住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開指南
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開實(shí)施辦法》，結(jié)合工作實(shí)際，編制本指南。
一、公開的主體和范圍
�。ㄒ唬┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)公開的政府信息
1．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制作的政府信息；
2．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭會(huì)同有關(guān)部門制作的政府信息；
3．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部保存的，直接從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)公開；從其他行政機(jī)關(guān)獲取的政府信息，由制作或最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
4．法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）依據(jù)《條例》等規(guī)定不予公開的政府信息
1．依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；
2．政府信息公開后會(huì)損害第三方合法權(quán)益，第三方不同意公開且有合理理由的；
3．內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；
4．在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息和行政執(zhí)法案卷信息，但按照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定；
5．法律、法規(guī)規(guī)定其他不得公開的信息。
二、主動(dòng)公開范圍和方式
（一）根據(jù)工作實(shí)際，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主動(dòng)公開下列信息：
1．機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名、工作分工；
2．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定或者聯(lián)合其他部門制定的部門規(guī)章；
3．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略，以及依法應(yīng)當(dāng)公開的工作計(jì)劃等；
4．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的規(guī)范性文件；
5．辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序和辦理結(jié)果；
6．實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；
7．發(fā)布工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的公告、文告；
8．依法應(yīng)當(dāng)公開的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息；
9．依法應(yīng)當(dāng)公開的工作動(dòng)態(tài)信息；
10．財(cái)政預(yù)算、決算信息；
11．行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
12．集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況；
13．扶貧、教育等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
14．公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；
15．法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
�。ǘ┲鲃�(dòng)公開政府信息采取以下一種或幾種方式：
1．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站公布；
2．中國(guó)建設(shè)報(bào)公布；
3．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文告公布；
4．新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)、記者招待會(huì)發(fā)布；
5．中央主要新聞媒體發(fā)布；
6．國(guó)家規(guī)定的其他政務(wù)媒體發(fā)布。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站是信息公開的主渠道。社會(huì)公眾可以通過以上渠道查詢和獲取住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主動(dòng)公開的政府信息。
三、依申請(qǐng)公開程序和方式
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公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)采用書面形式向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱公開辦）申請(qǐng)獲取政府信息，按照“一事一申請(qǐng)”的原則填寫并提交《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開申請(qǐng)表》，一張政府信息公開申請(qǐng)表只對(duì)應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由工作人員代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。
兩個(gè)（含）以上申請(qǐng)人申請(qǐng)公開同一條政府信息的，可以填寫提交一張申請(qǐng)表。通過郵寄方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”字樣。
�。ǘ┥暾�(qǐng)內(nèi)容
1．申請(qǐng)人的姓名或者單位名稱、身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系方式，代為申請(qǐng)的還需提交代理人的姓名、身份證明、聯(lián)系方式以及由申請(qǐng)人簽署的授權(quán)委托書，每張申請(qǐng)表均須申請(qǐng)人在簽字欄簽字確認(rèn)；
2．申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
3．申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開申請(qǐng)表》可以到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指定場(chǎng)所領(lǐng)取或自行復(fù)制，也可以從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站下載。
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公開辦收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。對(duì)符合要求的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)表要件不完備、內(nèi)容不明確的，應(yīng)自收到申請(qǐng)之日7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自公開辦收到申請(qǐng)人補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，公開辦不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
收 件 人：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)；
聯(lián)系電話：010-58933024；
郵政編碼：100835。
（四）答復(fù)
1．公開辦收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。
2．依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的，由部機(jī)關(guān)依照《條例》規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，部機(jī)關(guān)不予公開。部機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
3．申請(qǐng)公開的政府信息由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭制作、涉及其他行政機(jī)關(guān)的，部機(jī)關(guān)應(yīng)該征求其他行政機(jī)關(guān)意見，其他行政機(jī)關(guān)在收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)未提出意見，則視為其他行政機(jī)關(guān)同意公開相應(yīng)的政府信息。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定決定是否予以公開。
4．申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超出合理范圍，公開辦可以要求申請(qǐng)人說明理由。申請(qǐng)人拒絕說明理由或者申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
�。ㄎ澹┕_辦根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)
1．所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
2．所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3．依據(jù)《條例》和有關(guān)規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；
4．經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
5．所申請(qǐng)公開信息不屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人無法提供并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6．已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
7．所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；
8．所申請(qǐng)公開信息補(bǔ)正仍不明確的，告知申請(qǐng)人無法提供；
9．所申請(qǐng)公開信息名實(shí)不副、非正常申請(qǐng)、確認(rèn)已獲取信息的，告知申請(qǐng)人不予處理；
10．所申請(qǐng)公開信息屬于公開出版物的，告知申請(qǐng)人不予處理。
（六）向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。需要部機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行匯總、加工、分析或重新制作的，公開辦可以不予提供。
�。ㄆ撸┥暾�(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、咨詢、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷渫ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
（八）收費(fèi)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔�，不收取費(fèi)用。但是申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。
四、監(jiān)督和保障
（一）公民、法人和其他組織認(rèn)為政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
�。ǘ┕�、法人和其他組織有權(quán)對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)和建議。
附件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開申請(qǐng)表